成住建通〔2021〕33号
四川天府新区公园城市建设局、成都东部新区公共服务局、成都高新区公园城市建设局,各区(市)县住建行政主管部门、在蓉各工程造价咨询企业:
为进一步加强工程造价咨询企业的监督管理,规范造价咨询企业市场行为,促进造价咨询行业持续健康发展,按照《四川省住房和城乡建设厅关于开展2021年度工程造价咨询企业“双随机”检查工作的通知》(川建造价发〔2021〕177号)、《成都市住房和城乡建设局关于开展2021年度工程造价咨询企业“双随机”检查工作的通知》《成都市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议办公室关于印发〈成都市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划表(2021年度)〉的通知》(成双联办〔2021〕10号)相关要求,我局组织开展了2021年度工程造价咨询企业“双随机”检查工作,现将检查情况通报如下。
一、基本情况
本次检查分为自查阶段、检查阶段、整改总结阶段。自查阶段为7月20日到7月31日,共有37家受检工程造价咨询企业按照通知要求报送了合格的自查材料;检查阶段为9月6日到9月7日,通过“随机抽取”方式从每家受检企业承接的项目中抽取3个,共计111个项目,检查内容主要包括企业市场行为、注册造价工程师基本情况、企业及注册造价工程师出具的咨询成果文件质量三个方面;整改阶段为9月8日到10月15日,对在检查中发现存在问题的造价咨询机构,我局依法责令其整改。
二、检查情况
(一)市场行为
从抽查的项目来看,未发现有工程造价咨询企业转包承接的工程造价咨询业务、以分支机构名义出具工程造价成果文件、以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争、转包承接的工程造价咨询业务等违法违规行为。
(二)注册造价工程师基本情况
受检企业均为注册于本单位的造价工程师缴纳了社会基本养老保险费用,未发现企业违规使用“挂证”人员情况。
(三)咨询成果文件质量
从抽查的项目咨询成果文件来看,执业质量问题主要体现在以下8个方面:
1.部分咨询成果文件缺少编制说明或者编制说明表述不清楚、内容不完整,缺失部分编制依据。
2.部分咨询成果文件编制不规范,例如成果文件内容不齐全、部分清单项目特征描述不完整。
3.执业水平存在问题,部分清单项目工程量计算错误、套用的定额不准确。
4.部分企业档案管理制度不健全,执业质量管理体系不完备。
5.归档资料不完整,例如部分项目计算底稿不全、无踏勘记录表、无设计变更单、无资料交接单等资料。
6.部分咨询成果文件未加盖工程造价咨询企业执业章或造价人员执业印章,部分咨询成果文件盖章人员与造价咨询合同中约定的人员不一致。
7.造价咨询合同未采用最新示范文本,合同内容不完整。
8.部分项目没有回访记录,没有总结质量改进建议和解决措施与方法。
(检查情况详见附件)。
三、检查结果
(一)四川欧瑞建设集团有限公司执业质量检查不合格(总分低于60分),其余工程造价咨询企业达到合格标准。
(二)所有存在问题的工程造价咨询企业已按要求将整改报告及整改后的咨询成果文件提交检查,现已全部整改到位。
(三)本次检查情况已报送省住房城乡建设厅。
四、下一步要求
(一)加强信用建设。各在蓉执业工程造价咨询企业应加强企业信用体系建设,严格执行《成都市工程造价咨询企业信用综合评价管理暂行办法》规定,诚信经营,自觉接受信用评价管理。
(二)强化责任意识。各在蓉执业工程造价咨询企业及执业人员应牢固树立道德意识、质量意识、诚信意识,进一步规范企业自身行为,不断提高工程造价咨询服务水平和服务质量。
(三)加大监管力度。各区(市)县住建行政主管部门要切实加强对辖区内工程造价咨询企业执业行为的监管力度,进一步完善“双随机、一公开”专项检查措施,确保我市工程造价市场持续健康发展。
附件:2021年度工程造价咨询企业“双随机”检查问题汇总表
成都市住房和城乡建设局
2021年12月13日
附件
2021年度工程造价咨询企业“双随机”检查问题汇总表 | ||
序号 | 企业名称 | 存在问题 |
1 | 四川山宁工程建设项目管理有限公司 | 造价咨询合同内容不完整,无附录;部分项目三级复核记录表上定稿金额与评审确认书金额不一致;无成果文件签收单;部分单价措施费项目无项目特征描述。 |
2 | 四川必达建筑工程项目管理有限公司 | 造价咨询合同内容不完整,无附录;无二级复核资料;项目负责人更换无变更手续;无档案管理制度,部分归档资料缺失;企业执业质量管理体系不完备;编制说明不规范。 |
3 | 四川昌正工程咨询有限公司 | 未采用造价咨询合同示范文本签订合同;未进行二级复核;归档资料无资料交接单、成果文件签收单、计算底稿;企业执业质量管理体系不完备;部分清单项目名称与特征描述不符。 |
4 | 成都精诚建设工程造价事务所有限责任公司 | 未采用造价咨询合同示范文本签订合同;过程文件无踏勘记录表、归档资料无成果文件签收单。 |
5 | 四川康立项目管理有限责任公司 | 未采用造价咨询合同示范文本签订合同;结算书扉页未加盖企业执业章;无送审资料接收清单、隐蔽验收记录、设计变更单;咨询成果编制依据不完整。 |
6 | 四川志恒工程管理咨询有限公司 | 未采用造价咨询合同示范文本签订合同;无送审资料接收清单、成果文件交接单、现场踏勘记录,计算底稿。 |
7 | 四川开成工程项目管理有限公司 | 未采用造价咨询合同示范文本签订合同;无送审资料接收清单、成果文件交接单、投标报价清单;企业执业质量管理体系过于简单。 |
8 | 四川绘景建设项目管理有限公司 | 归档资料无送审资料接收清单、成果文件交接单;企业执业质量管理体系过于简单。 |
9 | 四川明力建设工程项目管理有限公司 | 未采用造价咨询合同示范文本签订合同;归档资料无送审资料接收清单、成果文件交接单、争议问题处理纪要、安全文明施工费计取依据、材料询价记录;部分清单项目名称规格与项目特征规格不一致。 |
10 | 四川维尔佳咨询有限公司 | 无档案管理制度。 |
11 | 四川国金建设发展有限公司 | 无审核工作底稿;工程量清单编制说明表述不清楚;部分项目综合单价有误。 |
12 | 成都方舟建设工程项目管理有限公司 | 未采用造价咨询合同示范文本签订合同;部分咨询成果编制依据不正确。 |
13 | 中天成建筑工程管理(四川)有限公司 | 咨询成果文件上委托人未签字盖章;部分项目定额套用不准确;电子文档中无计算底稿;成果文件与电子文档不一致,缺少定案表;电子文档中三级复核人员与纸质文档中的三级复核人员不一致或缺失。 |
14 | 四川省城市建设工程监理有限公司 | 无档案管理制度、过程文件电子版、回访和总结、三级复核资料。 |
15 | 四川省信科工程管理有限公司 | 因委托人原因无咨询成果文件及过程文件,但未提供有效证明材料。 |
16 | 四川宏川工程咨询管理有限责任公司 | 工程量计算底稿不全;工程量清单编制说明内容不规范,部分编制依据不正确;部分项目定额套用不准确;成果文件上委托人未签字盖章;其他项目清单中的暂列金额清单与控制价不一致。 |
17 | 中申华达建设工程管理有限公司 | 计算底稿不全;部分咨询成果编制依据不正确。 |
18 | 创信工程咨询股份有限公司 | 未采用造价咨询合同示范文本签订合同;部分项目定额套用不准确;无回访和总结。 |
19 | 四川建华联合工程造价咨询事务所有限公司 | 未采用造价咨询合同示范文本签订合同;无计算底稿;过程文件中缺失踏勘等资料;部分过程文件无专业造价人员签字;成果文件中部分编制说明表述存在错误。 |
20 | 四川海洪建设工程造价审计事务所有限公司 | 未采用造价咨询合同示范文本签订合同;审计报告未对项目的招投标检查情况进行描述;归档资料无资料交接单和移交单。 |
21 | 四川华春建设工程管理有限公司 | 未采用造价咨询合同示范文本签订合同;档案管理制度不够完善;部分咨询成果文件盖章人员与造价咨询合同中约定的人员不一致;成果文件编制依据描述不完整、不准确;结算项目无踏勘记录表、计算底稿、施工合同、资料交接单;报告格式不规范,部分成果文件未加盖企业执业章,造价人员盖章不规范。 |
22 | 成都四方建设工程项目管理有限公司 | 造价咨询合同内容不完整,未按照示范文本要求约定项目负责人,无合同变更条款;归档资料无施工合同、施工企业规费证、招投标文件、资料交接清单、踏勘记录表;三级复核未签署时间;部分项目的特征描述缺失关键信息;清单编制说明缺少“审核依据”;无计算底稿。 |
23 | 四川省开弘工程项目管理有限公司 | 未采用造价咨询合同示范文本签订合同;造价咨询合同内容不完整,未按照示范文本要求约定项目负责人;缺少部分编制依据;企业执业质量控制体系缺少具体措施及三级复核明细;部分项目无计算底稿;部分清单项目特征描述不完整。 |
24 | 四川通和工程项目管理咨询有限公司 | 未采用造价咨询合同示范文本签订合同;部分咨询成果文件盖章人员与造价咨询合同中约定的人员不一致;档案管理制度不完善,缺失前期立项资料、计算底稿、指标表、履约评价表等内容。 |
25 | 四川欧瑞建设集团有限公司 | 造价咨询合同内容不完整;无企业执业质量管理体系;结算项目无现场踏勘记录表、施工合同、招标文件、投标文件、竣工验收报告、安全文明施工费计取依据、施工企业规费证等资料;咨询成果文件中,编制说明缺失部分审核依据;部分清单项目特征描述缺失关键信息;无计算底稿;无资料交接单;无三级复核记录表;成果文件未加盖企业执业章。 |
26 | 四川仁信工程管理咨询有限公司 | 未采用造价咨询合同示范文本签订合同;归档资料清单不够完善;咨询成果文件中部分项目的特征描述缺失关键信息;无三级复核记录。 |
27 | 四川德文天鑫项目管理有限公司 | 未采用造价咨询合同示范文本签订合同,缺少项目咨询团队人员名单等关键信息;无资料接收单、踏勘记录表;咨询成果文件中编制说明内容不完整;未提供安全文明施工费计取依据、施工企业规费证、施工合同、招投标文件。 |
28 | 四川省富盛工程项目管理有限公司 | 三级复核制度不够完善;部分咨询成果文件中无编制说明。 |
29 | 成都市均益建设工程造价咨询有限责任公司 | 部分咨询成果文件未加盖专业人员执业印章;无计算底稿;个别工程量计算有误;个别定额套用不准确。 |
30 | 成都标志工程造价咨询有限公司 | 未采用造价咨询合同示范文本签订合同;部分咨询成果文件盖章人员与造价咨询合同中约定的人员不一致;部分咨询成果文件无执业人员签章;部分咨询成果文件格式不规范;部分工程量计算错误;没有总结质量改进建议和解决措施与方法。 |
31 | 成都宏达工程项目管理有限公司 | 部分咨询成果文件中专业人员未签字;部分咨询成果文件盖章人员与造价咨询合同中约定的人员不一致;部分咨询成果文件格式及内容不规范。 |
32 | 金堂县正兴工程造价咨询有限公司 | 部分咨询成果文件中专业人员未签字;计算底稿不全;没有总结质量改进建议和解决措施与方法;部分成果文件格式及内容不规范;部分定额套用不准确。 |
33 | 四川川咨建设工程咨询有限责任公司 | 未采用造价咨询合同示范文本签订合同;部分咨询成果文件中专业人员未签字;部分咨询成果文件格式及内容不规范。 |
34 | 四川翰道建设项目管理有限责任公司 | 无三级复核;无计算底稿;部分咨询成果文件格式及内容不规范。 |
35 | 四川锐信工程项目管理有限公司 | 未采用造价咨询合同示范文本签订合同;部分咨询成果文件盖章人员与造价咨询合同中约定的人员不一致;没有总结质量改进建议和解决措施与方法;部分咨询成果文件格式及内容不规范,部份项目的特征描述不全。 |
36 | 四川震北工程造价咨询事务所有限责任公司 | 未采用造价咨询合同示范文本签订合同;部分项目只有委托书,没有对应的造价咨询合同;个别工程量计算错误;没有总结质量改进建议和解决措施与方法。 |
37 | 四川志扬工程咨询服务有限公司 | 未采用造价咨询合同示范文本签订合同;专业人员签章不完善;部分咨询成果文件格式不规范;计算底稿不全。 |